同志们:
这次会议的主题是全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和省委、省政府关于文化建设的决策部署,深入贯彻落实全国文化厅局长会议、全国文物局长会议和全省宣传部长会议精神,总结2017年文化工作,部署2018年重点工作。
今年的全国文化厅局长会议、全国文物局长会议和全省宣传部长会议,对做好2018年文化工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我代表文化厅党组讲三点意见。
一、2017年文化工作
2017年,在省委、省政府的正确领导下,在文化部、国家文物局和省委宣传部的有力指导下,全省文化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实省第十一次党代会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,坚持社会主义先进文化前进方向,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务,坚定文化自信、坚持改革创新,扎实做好文化发展改革各项工作,取得明显成效。
(一)学习宣传贯彻党的十九大精神方面。一年来,文化系统始终将迎接宣传贯彻党的十九大和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。党的十九大召开前,认真组织开展一系列文化活动,组织开展文化市场专项保障行动,大力宣传党的十八大以来文化建设取得的丰硕成果,营造良好文化氛围。党的十九大召开后,文化系统把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过厅党组理论学习中心组学习会、专题学习会等形式,开展学习研讨,努力把学习贯彻党的十九大精神与省第十一次党代会精神结合起来,切实引导广大党员干部群众把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(二)党建工作方面。一年来,文化系统认真学习贯彻党的十八届六中全会和党的十九大提出的全面从严治党各项要求,坚持把党的政治建设摆在首位,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,推动全面从严治党不断取得新成效。广大党员干部以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,把思想建设摆在学习教育的突出位置,认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》等党内法规,深入开展向黄大年同志学习活动,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党中央权威和集中统一领导。认真落实中央八项规定和省委具体规定精神,坚持纠正“四风”不放松,努力在省直文化系统形成团结干事、风清气正的良好氛围。
(三)文艺创作演出方面。一年来,文化系统深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作系列重要讲话和给乌兰牧骑队员的回信精神,坚持以人民为中心的创作导向,坚持以省政府年度民生实事项目为契机,坚持以完成重大演出任务为抓手,努力推动舞台艺术繁荣发展。重大演出任务圆满完成。新年戏曲晚会、春节团拜会、元宵京剧晚会、外交部吉林全球推介、“一带一路”国际合作高峰论坛、东北亚博览会等相关演出,受到社会各界好评。文艺舞台更加活跃。围绕“健康生活·悦动吉林”和市民文化节、农民文化节等重要活动,顺利完成“送演出下基层”省政府年度民生实事项目3000场、省级公益和低票价精品惠民演出400余场,戏曲进校园活动100场。成功举办中国·四平首届二人转艺术节、吉林省优秀戏曲剧目晋京展演、百场儿童剧千里边疆行等文艺活动。精品剧目创作成果丰硕。以吉剧振兴工程为引领,创作演出了大型现实题材吉剧《宝贝回家》、交响乐《长白音画》和以宣传黄大年先进事迹为主题的舞台艺术作品。大型原创舞剧《人·参》在长公演和晋京演出,得到文化部和省委、省政府主要领导及各界观众的高度赞扬。吉林舞台艺术影响力不断扩大。京剧电影《孙安动本》在长春首映;吉林歌舞连续20年参加央视春晚演出;吉林戏曲剧目入选2018年新年戏曲晚会;延边歌舞团舞蹈《长鼓行》荣获第十一届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞奖。精选打磨一批优秀剧目入选中国京剧像音像集萃工程、第八届中国京剧艺术节、全国基层院团戏曲会演、辽吉黑蒙四省区地方戏曲展演活动。2017年度国家艺术基金立项56个,立项排名列全国第三位,2014年以来共立项122项,累计获得资金9034万元。
(四)公共文化服务体系建设方面。一年来,文化系统以学习宣传贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》为契机,深入推进公共文化服务体系向着标准化均等化目标迈进。群众精神文化生活更加丰富。围绕“健康生活·悦动吉林”活动,组织开展“百首‘中国梦’主题歌曲千家传送万人同唱”、书法美术摄影大赛、长白之声合唱节、广场系列活动、全民艺术普及培训、扶贫公益大讲堂、非物质文化遗产展览展示等系列活动,进一步丰富了群众的精神文化生活。精准扶贫工作取得初步成效。全省国贫县、省贫县和少数民族县建设农村文化小广场1670个,基本实现全覆盖。顺利完成扶持建设200个农村文化小广场省政府年度民生实事项目、500个贫困村和135个国贫县行政村综合性文化服务中心设备配备工作。公共文化服务覆盖面进一步扩大。组织开展“阳光工程”——中西部农村文化志愿服务计划文化志愿者培训班,共举办各类培训班27期,培训2万余人次。乡镇综合文化站服务效能建设抽查和第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作顺利完成,吉林、四平、白山、辽源、通化国家公共文化服务体系建设示范区、示范项目顺利推进,松原、白城公共文化服务体系不断完善。开展中西部贫困地区公共数字文化服务提档升级项目和数字文化馆建设等试点项目,积极推动省文化厅与省公安边防总队签订“吉林省军民融合发展——公共数字文化进边防”战略合作协议,公共文化服务水平进一步提升。梅河口市图书馆、公主岭市吉剧团有限公司、敦化市文化市场综合执法大队等单位,荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。
(五)文物保护利用方面。一年来,文化文物系统深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神,贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》和省政府《关于进一步加强文物工作的实施意见》,进一步加强文物保护力度,推进合理适度利用。保护工作不断加强。实施考古吉林工程,长白山神庙遗址考古发掘和高句丽考古调查取得重大成果,磨盘村山城列入国家考古遗址公园立项名单。遴选省内15个具有特色的民俗文化和地域风情的乡村地区,实施“吉林印记”乡村博物馆建设项目,取得初步成效。加大文物安全督查力度,重点加强遗址类案件的督办。利用形式更加多样。围绕“健康生活·悦动吉林”,全省各级各类博物馆、美术馆免费开放工作不断深入。全省博物馆开展流动展览进社区、部队、校园170余次,青少年教育活动280余次。成功举办第19届东北亚地区美术作品展、“笔歌墨舞”——喜迎党的十九大吉林省美术作品展、“赤子丹心”——黄大年同志先进事迹展等13个展览活动,社会各界反响热烈。
(六)非物质文化遗产保护传承方面。一年来,文化系统不断深化“见人见物见生活”等理念,着力推动非物质文化遗产保护传承工作向更高标准迈进。法规体系更加完善。2017年6月1日,《吉林省非物质文化遗产保护条例》正式实施,对进一步推动全省非遗保护工作规范化、法制化发展,提升保护工作科学化水平,弘扬具有吉林地域特色的优秀传统文化发挥了重要作用。工作内容更加丰富。圆满完成“第六届中国成都国际非物质文化遗产节”、外交部吉林全球推介相关非遗项目展示工作,充分体现了吉林地域文化特色。成功举办“文化和自然遗产日”、吉林省非物质文化遗产及民族特色产品博览会、吉林省传统表演艺术类非物质文化遗产项目汇演、非物质文化遗产旗袍项目展演展示等展览展示活动。基础工作更加坚实。评选第一批省级非物质文化遗产传承基地13个,省级非物质文化遗产传习所28个。实施“中国非遗传承人群研培计划”,成功举办3期非遗传承人培训班。
(七)文化产业发展方面。一年来,文化系统深入推进供给侧结构性改革和文化领域服务业发展,不断提升文化产业与旅游产业等多产业融合发展水平。积极引导扩大文化消费试点工作。长春市、吉林市先后被确定为国家文化消费试点城市,并成功举办文化消费惠民季等活动。省博物院、省图书馆、长春伪满皇宫博物院被文化部确定为文创产品开发试点单位,文创产品开发取得初步成果。通化、白山的松花石(砚)产业快速发展。吉林禹硕影视传媒股份有限公司被评为2017年吉林省十大服务业名牌企业,吉林省建筑装饰集团东北亚文化创意科技园管理中心被评为吉林省名牌生产(服务)企业。文化产业基地(园区)建设取得新成效。积极组织省内文化企业申报国家文化产业发展专项资金,有5个项目获得国家专项资金扶持。推荐东北亚文化创意科技园申报国家级文化产业示范园区,已通过初审。推动“国产动漫产品生产基地”等动漫产业基地加快发展。积极组织省内文化企业参加北京文博会、东北文博会等大型展会,吉林展团分别荣获“优秀组织奖”和“最佳展览展示奖”。
(八)现代文化市场体系建设方面。一年来,文化系统深入推进“放管服”改革,开展“双随机一公开”执法检查,运用“一张网”提供便民服务,积极配合工商部门推进“多证合一”改革工作,不断提升市场培育和监管水平。不断强化市场监管。贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》,不断强化文化综合执法能力建设。我省办理的“东本愿寺文物案”被评为全国文物案件十大指导性案例;“长春市天藏阁文化艺术传播有限公司案”被评为2015-2017年度全国文化市场综合执法优秀案卷。积极推动转型升级。鼓励引导上网服务行业和娱乐行业探索多业态经营。鼓励娱乐场所参与公共文化服务,在全省歌厅开展了“百首中国梦主题歌曲·千家传颂·万人同唱” 活动。扶持电子游戏游艺园区发展,成立吉林省电子游戏游艺协会,成功举办吉林省暨长春市2017电子竞技大赛。加强业务培训工作。组织开展“大练兵大比武”活动,被文化部授予“全国文化市场对口交流活动先进单位”称号。
(九)对外文化交流方面。一年来,文化系统围绕文化部和省委、省政府关于外事工作的部署安排,圆满完成11个文化艺术团组赴俄罗斯、日本、韩国等国家开展文化交流活动的工作任务。“走出去”成果丰硕。赴日本参加由俄罗斯滨海边疆区、韩国江原道、蒙古国中央省、日本鸟取县共同举办的第19届东北亚地区美术作品展,受到与会嘉宾及日本民众的一致好评。赴韩国参加2018年平昌冬奥会倒计时一周年庆祝活动,赴俄罗斯参加中国春节主题文化活动、“感知中国-吉林文化周”活动,受到当地民众的热烈欢迎。成功举办“台湾青少年传统艺术培训计划-延边大学舞蹈研习营”。“引进来”丰富多彩。中国歌剧舞剧院的《小二黑结婚》、广西的《八桂大歌》,英国的《阿卡贝拉的魅力诱惑》、加拿大的《你是演奏家》、《北欧之声》小提琴与钢琴音乐会等国内外优秀舞台剧目相继上演。“花开桃李梅——十地方戏曲剧种《桃李梅》同城汇演”活动,共有8个省份、10个不同剧种、1000多名演职人员参与其中,让吉林观众享受了一道精美的文化大餐。
总的来说,2017年全省文化工作取得明显成效。但也要清醒地看到,按照党的十九大提出的“坚定文化自信,推进社会主义文化繁荣兴盛”目标要求,全省文化建设还面临着一些新的课题和挑战。如:讴歌新时代,反映现实主题的文艺精品还不够多,文艺创作生产能力还需要进一步加强;公共文化服务的供给还不平衡不充分,公共文化服务体系建设还需要进一步加强;现代文化产业体系和市场体系还不够健全,政策引导能力、创新发展能力还需要进一步加强;推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的思路还不够宽,有效模式还需要进一步探索实践。这些问题,都需要我们在下一步工作中加以解决。
二、关于2018年文化工作
2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省文化系统广大干部职工要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,面向现代化、面向世界、面向未来,坚持新发展理念,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,推动文化强省建设再上新台阶,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和省委、省政府关于文化工作的决策部署,牢牢把握文化工作的正确方向。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想的历史地位,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。文化系统广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务贯穿始终,真正做到“学深、悟透、做实”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是认真学习领会习近平总书记关于文化建设的新理念新思路新战略,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定走中国特色社会主义文化发展道路,坚定文化自信,牢牢把握文化建设的总体要求和重点任务。
(二)坚持以人民为中心的创作导向,引导文艺院团着力创作生产一批思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,体现吉林地域特色、讴歌新时代主题的精品力作。围绕元旦、春节、元宵节、东北亚博览会、全球吉商大会、改革开放40周年,新中国成立70周年,中国共产党成立100周年等重要时间节点,做好主题作品创作和重点文艺演出活动,着力弘扬社会主义核心价值观。以“吉剧振兴工程”为引领,进一步加强京剧、评剧、黄龙戏、满族新城戏、朝鲜族唱剧、二人转等戏曲剧种的保护、传承与发展。创排吉剧《春暖花开》、舞剧《杨靖宇》、交响乐《福吉天长》、民族管弦乐《高粱红了》,打磨提升舞剧《人·参》等文艺作品,做好京剧“像音像”录制相关工作。做好吉林省首届艺术节等活动准备工作。推进供给侧结构性改革,加大政府采购力度,依托“新时代传习所”的重要阵地和平台,围绕“健康生活·悦动吉林”活动,深入开展3000场“送演出下基层”省政府年度民生实事项目、优秀舞台剧(节)目惠民系列演出和戏曲进校园等文化惠民活动。加强文艺院团队伍建设,组织实施各类文艺人才培养项目,努力建设德艺双馨的文艺人才队伍。
(三)突出抓重点、补短板、强弱项,进一步完善公共文化服务体系,为人民群众提供更多更好的精神文化产品和文化服务,满足人民对美好生活的新期待。围绕“健康生活·悦动吉林”和“农民文化节”、“市民文化节”等活动,深入实施文化惠民工程,进一步丰富群众性文化活动。继续做好公共图书馆、博物馆、文化馆、乡镇综合文化站等公共文化设施的免费开放工作,让人民群众共享文化发展成果。深入推进农村文化小广场建设,完成扶持建设200个农村文化小广场省政府年度民生实事项目。推进文化精准扶贫工作。做好省级最后一批贫困村和国贫县行政村综合文化服务中心设备配备工作。贯彻落实《中华人民共和国公共图书馆法》,继续推进全省县级公共文化馆、图书馆总分馆制和公共文化机构法人治理结构改革,不断增强内生动力和发展活力。继续实施好“春雨工程”和“阳光工程”。做好第三批国家公共文化服务体系示范区、示范项目验收和第四批示范区、示范项目建设督导工作。
(四)加强文物保护利用和文化遗产保护传承,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,促进文化遗产保护利用融入经济社会生活。深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神,依照有关规定和政策要求,加强文物安全的监督检查和案件查处力度,推动文化遗产保护利用水平向更高层次迈进。全面推进第八批全国重点文物保护单位的申报工作。继续组织开展世界文化遗产和大遗址保护利用工作,进一步提升集安高句丽等国家考古遗址公园的管理和展示水平。落实中央领导同志指示精神,全面做好长白山神庙的保护展示工作。组织开展洞沟古墓群、五家子遗址等重点“三防工程”的项目申报工作。实施“吉林印记”第三批15个乡村博物馆的项目建设,进一步推动乡村历史文化的传承与保护工作。
推动以延边朝鲜族农乐舞(象帽舞)、长白山满族剪纸、满族说部、东北二人转、松花砚、中医药等为重点的非物质文化遗产项目建设。开展第二批省级非遗传承基地、传习所评定工作。开展省级文化生态保护区创建工作。落实《中国传统工艺振兴计划》,建设全省非物质文化遗产代表性项目及传承人群数据库。组织开展传统工艺市民体验、朝鲜族非遗项目民族地区巡演、“非遗进校园”和2018年“文化和自然遗产日”等系列活动。实施“中国非遗传承人群研培计划”,依托省内大专院校、各地文化部门培训资源,健全省、市(州)、县三级培训体系,提升全省非遗传承人队伍、管理队伍整体素质。
(五)健全现代文化产业体系和市场体系,不断提升文化市场监管水平,为“大众创业、万众创新”营造良好文化氛围,全面提升文化产业发展质量和效益。贯彻落实中央和省委、省政府关于供给侧结构性改革和服务业发展方面的部署要求,推动文化与旅游产业等多产业融合发展。推动长春市、吉林市扩大文化消费试点城市建设工作,进一步扩大和引导文化消费。做好吉林省工艺美术精品展览、“中国(长春)国际动漫艺术博览会”等展会活动相关准备工作。开展新一批省级文化产业示范园区和基地评选命名工作,着力发展骨干文化企业和创意文化产业。加快建设完善文化产业投融资体系,推动落实鼓励和引导社会资本进入文化领域的各项政策措施,为文化产业发展持续提供动力。
着力健全以内容监管为重点、信用监管为核心的文化市场事中事后监管体系,深化“四张清单一张网”建设和“双随机一公开”工作,不断提升行政审批效率和文化市场综合执法能力。加强网络文化建设,继续巩固上网服务行业转型升级成果,不断提升文化娱乐行业经营管理水平。鼓励歌舞娱乐场所利用场地和设备优势,创办多功能的文化娱乐体验中心。深入推进文化市场综合执法改革,完成各项改革任务,推动形成党政领导重视、行业部门监管、属地管理、社会监督和行业自律“五位一体”的文化市场监管体系,构建齐抓共管的文化市场管理格局。进一步加大交叉执法检查力度和网络案件查处力度,努力营造文化消费的良好市场环境。
(六)提升文化传播能力,讲好中国故事,传播好吉林声音,围绕国家和省委、省政府的中心工作,积极开展对外文化交流与合作。以文化部主办的“欢乐春节”、“中国文化周”等品牌文化交流活动为依托,围绕构筑中国精神、中国价值、中国力量,探索实践文化“走出去”的新模式,培育“吉风吉韵送吉祥”品牌文化交流活动和大型民族舞剧《人·参》等品牌节目。围绕落实“一带一路”战略和“中蒙俄经济走廊”经济带建设要求,加强与周边国家的文化往来。做好第20届东北亚地区美术作品展、“2018感知中国-吉林文化周”等重点文化交流活动的组织工作。继续引进国内外优秀剧目,满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求,活跃省内演出市场。
三、做好2018年工作的几点要求
(一)增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”,需要全体党员干部的共同努力。我们要认真贯彻落实习近平总书记的要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实把中央和省委、省政府的决策部署落到实处。
(二)夯实党建基础,为文化建设提供有力的政治保障。我们要以坚定理想信念宗旨为根基,以调动文化系统广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,坚定不移地推进全面从严治党。要紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终。要深入推进反腐败斗争,切实贯彻落实中央八项规定和省委具体规定及实施办法,坚持以上率下、以上带下、一级抓一级,坚决防止“四风”问题反弹。要充分发挥基层党组织的服务功能,当好联系服务群众的桥梁纽带,不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部守纪律、懂规矩,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,努力营造团结干事、风清气正的良好氛围。
(三)注重调查研究,积极探索破解新时代文化建设遇到的新矛盾新问题。习近平总书记强调,各级领导干部要拜人民为师、向人民学习,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。我们要按照总书记的要求,结合实际,突出目标导向、问题导向、实践导向,深入下去、深入进去,了解和掌握工作中遇到的新矛盾、新问题,真正了解群众的实际需求,使出台的政策、采取的措施符合实际,产生实效。要牢牢把握人民群众对美好生活的向往,充分了解和掌握制约新时代文化建设不平衡不充分的问题,结合文化发展改革中长期规划,提出强基础、有实效、利长远的对策措施,满足新时代人民群众日益增长的文化需求,着力开创文化建设新局面。
(四)坚持稳中求进,确保文化建设各项任务顺利完成。在省委十一届二次全会上,巴音朝鲁书记强调,各级党委(党组)要牢牢把握新时代振兴发展新要求,始终保持真抓实干的精神状态,扎扎实实做好当前各方面工作。我们要对照工作要点,明确责任,分解任务,有计划、有步骤、分层次地把各项工作任务落细落小落实。要注重协调发展,推动文化事业与产业、文化与相关行业融合发展。要提升创新能力,把创新发展理念贯穿于文化改革发展的全过程。要加强制度建设,加强对重大文化工程项目的监督管理,为长效可持续发展提供制度保证。要强化安全意识,切实加强文化场馆、文化活动、文物保护单位、关键工作环节等安全生产监督管理工作。要严格落实意识形态工作责任制,加强文化阵地建设,把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿到文化工作各领域全过程,切实维护文化安全和意识形态安全。
同志们,新时代新气象新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实贯彻落实省委、省政府的决策部署,锐意进取、务实工作,为文化强省建设,为新时代吉林全面振兴发展,为实现“两个一百年”奋斗目标做出新的更大的贡献!